当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第二款第（一）项“禁止生产（包括配制，下同）、销售、使用假药、劣药：有下列情形之一的，为劣药：（一）药品成份的含量不符合国家药品标准。”的规定，属违法行为。

2023年03月03日，宁城县市场监督管理执法人员向宁城县大双庙镇大双庙村卫生站送达了检验结果告知书及检验报告（No：Y20230091），报告显示2023年01月06日，我局执法人员按照宁城药品抽检计划在宁城县大双庙镇大双庙村卫生站抽样的干石斛（批号220902，生产日期：2022-09-29），经内蒙古博纳检测技术有限公司检验，检验项目克百威、氟虫腈不符合规定，检验结论为本品按《中华人民共和国药典》2020年版一部、四部检验，结果不符合规定。经调查发现，当事人于2022年12月3日在赤峰市金泰药业有限责任公司购进由河北国仁堂药业有限公司生产的1袋（1kg/袋）干石斛（批号为220902，生产日期：2022-09-29）进行使用。购进价是83元/kg；销售价：100元/kg。2023年01月06日，我局执法人员按照宁城药品抽检计划在宁城县大双庙镇大双庙村卫生站对该批次干石斛进行抽样，抽样时没有开袋，抽样数量为300g，剩余700g。至2023年03月23日扣押涉案中药饮片时，当事人未使用，扣押了700g。当事人现场提供了医疗机构执业许可证、法定代表人身份证、验收记录、养护记录、供货商资质、随货同行单及发票、中药饮片检验报告书复印件各一份。

《中华人民共和国药品管理法》第一百一十七条“生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。生产、销售的中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的，责令限期改正，给予警告；可以处十万元以上五十万元以下的罚款。”和《内蒙古自治区药品监管系统行政处罚裁量标准》第三部分药品违法行为、依据及行政处罚裁量基准表序号3第一款对应的减轻处罚基准“没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额  1-10  倍的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算”及第二部分行政处罚通用裁量基准表减轻行政处罚的处罚基准“减轻行政处罚最低倍数或金额—减轻行政处罚中限倍数或金额，最简计算公式0.1A—0.55A；A和B分别指法律、法规、规章规定的行政处罚罚款的最低和最高处罚倍数或金额。”